Bộ Công Thương sẽ phát triển thí nghiệm giá bán lẻ điện hai thành phần từ đầu năm 2026 và thử nghiệm công thức chính thức từ giữa năm để làm tiền đề áp dụng mở rộng từ tháng 8-2027.

Sắp xếp, ngoài việc trả tiền điện theo số kWh, người tiêu dùng sẽ có thể phải trả thêm thành phần thứ 2 là công việc – Ảnh: QUANG ĐỊNH

Giá điện thành phần được hiểu là cấu hình cơ bản mà khách hàng phải thanh toán cho công việc đăng ký sử dụng cùng với năng lực sử dụng điện năng thực tế.

giai đoạn 4 của dự kiến

Theo trình bày dự kiến ​​của Bộ Công Thương, giai đoạn 1 của giá bán lẻ điện thành phần sẽ thực hiện từ năm 2025 đến giữa năm sau, áp dụng cho khách hàng sản xuất đang thực hiện cơ chế mua bán điện trực tiếp giữa đơn vị phát điện tái tạo và khách hàng sử dụng điện lớn.

Ở giai đoạn này, bộ phận sẽ khảo sát, thu thập toàn bộ bộ đếm dữ liệu như sản phẩm điện của toàn bộ khách hàng; dữ liệu về đặc điểm sử dụng điện…

Trên cơ sở dữ liệu, bộ nghiên cứu, đề xuất việc điều chỉnh giá bán lẻ điện thành phần phù hợp với số đầu vào; phân tích và xuất bản sơ đồ khách hàng đối tượng sẽ được áp dụng thử nghiệm chính thức. Các văn bản quy phạm pháp luật định về giá bán lẻ điện cũng sẽ được xây dựng để phát triển khai thực hiện.

Giai đoạn 2: từ tháng 1-2026 đến tháng 6-2026 sẽ truyền thông và thí nghiệm trên giấy.

Cụ thể, cơ quan chức năng sẽ phát hành bài hát hóa đơn (không áp dụng cho thanh toán thực tế) với toàn bộ khách hàng được áp dụng, kèm theo hướng dẫn về giá bán lẻ điện hai thành phần. Hội thảo, truyền thông đa phương tiện sẽ được tổ chức…

Giai đoạn 3 sẽ thử nghiệm chính thức từ tháng 7-2026 đến tháng 7-2027, bao gồm thanh toán thực tế theo biểu giá bán lẻ điện hai thành phần cho các đối tượng khách hàng được thử nghiệm lựa chọn tốt nhất.

Từ đó, sẽ theo dõi mức độ thay đổi phụ tải, hành động sử dụng điện và phản ứng của khách hàng, doanh thu bán điện, nghiên cứu điều chỉnh các thành phần trong cấu trúc biểu giá bán lẻ điện hai thành phần…

Giai đoạn 4, Bộ Công Thương dự kiến ​​sẽ thực hiện đánh giá và mở rộng, áp dụng từ tháng 8-2027, tổng kết hiệu quả tài chính, kỹ thuật và hành vi sử dụng điện của khách hàng.

Theo dự thảo, Tập đoàn Điện lực Việt Nam có trách nhiệm xây dựng, tính toán và đề xuất giá bán lẻ điện thành phần để trình bày Bộ Công Thương và phát triển khai thực hiện theo các chương trình trên.

Nguồn: Bộ Công thương – Tổng hợp: NGỌC AN – Đồ họa: TUẤN ANH

Trình bày sớm để lấy ý kiến

Với lộ trình dự kiến, việc áp dụng biểu giá điện hai thành phần mà Bộ Thương mại đưa ra sẽ muộn hơn so với kế hoạch mà Tập đoàn Điện lực Việt Nam đề xuất xuất bản vào tháng 11-2024. Thời điểm đó, Tập đoàn Điện lực Việt Nam muốn áp dụng thí điểm trước cho một số nhóm khách hàng, sau đó mới mở rộng vào năm 2025.

Một giao diện của Điện lực Việt Nam cho hay trình bày việc xây dựng ứng dụng giá thành phần sẽ được thực hiện trước tiên đối với khách hàng nhóm ngoài mục đích sinh hoạt.

Trên cơ sở đó sẽ áp dụng việc mở rộng ra các nhóm đối tượng khác nhau, trong đó có nhóm khách hàng sinh hoạt, để đảm bảo phù hợp với tình hình thực tế và chuẩn bị của khách hàng sử dụng điện. Theo đó, Tập đoàn Điện lực Việt Nam sẽ tham gia các cấp độ để đưa ra chương trình phù hợp và khả năng thực hiện.

Theo GS Hà Đăng Dương, nhà nghiên cứu cao cấp tại Trung tâm Nghiên cứu khoa học quốc gia Pháp, giá điện hai thành phần ở khâu bán lẻ là một cơ chế thanh toán mà khách hàng được tính phí hai tài khoản khác nhau: công việc và điện năng tiêu thụ.

Tài sản công được tính dựa trên công suất điện cực đại (tính bằng đơn vị kW) mà là một khách hàng lấy từ hệ thống điện ở bất cứ thời điểm nào. Có nghĩa là khách hàng phải chấp nhận trả phí để thuê quyền kết nối điện ở một giới hạn công việc phù hợp với nhu cầu.

Kiếm tiền điện tiêu thụ, được tính toán dựa trên tổng lượng điện mà khách hàng sử dụng trong một khoảng thời gian nhất định, đo bằng kWh.

Với cơ chế giá hai thành phần, tiền điện thực tế mà khách hàng phải trả ví dụ như “gói” thuê bao di động. Bao gồm các phần cố định cố định theo tháng gắn kết với công suất đăng ký, nhu cầu sử dụng thực tế; cùng với chi phí sử dụng điện thực tế dựa trên sản phẩm điện tiêu thụ.

Theo nghiên cứu, cơ chế giá điện hai thành phần sẽ phản ánh đầy đủ chi phí đầu tư, giúp khách hàng sử dụng hiệu quả điện và công bằng hơn, cũng như góp phần giảm bù chéo giữa các nhóm khách hàng.

Ví dụ, một khách hàng đăng ký gói công suất 12 kW sẽ phải chấp nhận chi trả ở mức cao hơn gói công suất 6 kW, để đảm bảo đúng chi phí thực tế người sử dụng tạo ra cho ngành điện.

Theo PGS.TS Trần Văn Bình (Đại học Bách khoa Hà Nội), việc Bộ Công Thương điều chỉnh lộ trình như trên là phù hợp hơn đề xuất trước đó. Vị chuyên gia này dẫn chứng: có trường hợp đăng ký sử dụng điện chỉ 20 kW, phục vụ mục đích sinh hoạt, nhưng sau đó làm thêm nhà hàng, lắp nhiều máy điều hòa khiến điện áp cả khu vực bị nhảy áp liên tục.

Với cách tính giá điện hiện nay, hộ tiêu dùng này không phải mất thêm chi phí cho phần công suất tăng thêm và ngành điện phải chịu. Tuy nhiên, họ sẽ phải trả thêm với quy định giá điện hai thành phần.

Ông Bình cho rằng cần tuyên truyền cho người tiêu dùng hiểu được thế nào là công suất, thế nào là điện năng tiêu thụ đăng ký cho phù hợp, cũng như có biện pháp quản lý, giám sát đầy đủ, tránh trường hợp “đưa ra thế nào biết thế đấy”. Đặc biệt, về nguyên lý khi càng sử dụng công suất lớn, dùng nhiều thì giá điện phải càng giảm.

“Lộ trình đưa ra như trên khiêm tốn hơn. Nhưng việc áp dụng cơ chế giá hai thành phần là thế nào? Vì áp dụng cơ chế giá này là thay đổi căn bản ngành điện và giá bán điện, nên cần phải làm rõ được vấn đề này, quản lý thế nào, hệ thống đo đếm, cách quản lý thành phần công suất sẽ được tính ra sao, thành phần điện năng công tơ đo thế nào để đảm bảo tính giám sát.

Cơ quan chức năng phải làm rõ vấn đề này, thông tin và công bố ngay đề án từ giai đoạn 1 để người dân hiểu cũng như các chuyên gia góp ý” – ông Bình nêu vấn đề.

Khác biệt so với hiện nay thế nào?

Thực tế hiện nay, giá bán lẻ điện đang được áp dụng theo cơ cấu bậc thang lũy tiến cho khách hàng sinh hoạt; cơ cấu giá theo giờ thấp điểm, giờ cao điểm, giờ bình thường với nhóm khách hàng sản xuất, kinh doanh hay theo cấp điện áp với khối hành chính sự nghiệp.

Tuy nhiên, nếu áp dụng giá bán lẻ điện hai thành phần, khách hàng sẽ trả theo một khoản chi phí cố định cho công suất đăng ký hằng tháng, cộng với chi phí được tính dựa trên sản lượng điện năng tiêu thụ thực tế.

Tháng 10 có thể tăng giá điện từ 2-5% để bù lỗ cho EVN?

Nhân viên Công ty Điện lực Phú Thọ, TP.HCM bảo trì lưới điện trung thế đảm bảo nguồn điện sinh hoạt cho người dân – Ảnh: HỮU HẠNH

Bộ Công Thương vừa gửi Bộ Tư pháp dự thảo nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của nghị định 72 của Chính phủ quy định về cơ chế, thời gian điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Báo cáo của EVN, số lỗ lũy kế 2 năm 2022 – 2023 khoảng 50.029 tỉ đồng, năm 2024 dù EVN có lãi nhưng lỗ lũy kế của công ty mẹ (EVN) còn khoảng 44.792 tỉ đồng.

Bộ Công Thương cho hay theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, trường hợp doanh nghiệp lỗ thì thời gian chuyển lỗ tính liên tục không quá 5 năm kể từ năm phát sinh lỗ. Vì vậy EVN cho rằng giá bán lẻ điện cần được bù đắp kịp thời.

Vì vậy, trong dự thảo sửa đổi Nghị định 72, Bộ Công thương đề nghị bổ sung quy định liên quan đến các tài khoản chi phí khác chưa được tính vào giá điện, là những tài khoản chi phí được phép tính nhưng chưa đầy đủ, sẽ được phân tích bổ sung vào giá bán điện tử hằng năm.

Đánh giá về những hoạt động của công việc sửa đổi định định, Bộ Công thương cho hay năm nay tình hình kinh doanh của Điện lực khả thi hơn nên dự kiến ​​cuối năm 2025 chưa ảnh hưởng tới giá bán lẻ điện bình quân hiện hành sau khi được tính toán, cập nhật các phân bổ chi phí khác.

Trong trường hợp phải phân tích bổ sung thì mức độ ảnh hưởng được xem là nhỏ, có thể nằm trong khoảng từ 2-5%, thuộc quyền xác thực của EV. Dự kiến ​​Tập đoàn Điện lực Việt Nam tính toán nếu điều chỉnh giá bán lẻ điện vào tháng 10-2025 thì CPI sẽ tăng khoảng 0,03 điểm phần trăm.